ПАСПОРТ ИНФОРМАТИЗАЦИИ

СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

 

Республика Бурятия

 

 

Дата заполнения  (актуализации)

«12»  декабря  2005 г.

 

Заполнил (внёс изменение)

Андронов В.В., начальник Управления документальной связи, информатизации и информационных ресурсов Администрации Президента и Правительства Республики Бурятия

 

телефон: (3012) 21-44-61

E-mail: uprunfo@icm.buryatia.ru

 


1.    Общая характеристика состояния информатизации региона

 

·        Наличие региональной организационной основы и нормативно-правовой базы развития информатизации в регионе.

В Республике Бурятия уделяется постоянное внимание вопросам информатизации, развития информационно-коммуникационных технологий и формирования информационных ресурсов. Реализацией государственной политики и межведомственной координацией в сфере информатизации занимается Управление документальной связи, информатизации и информационных ресурсов Администрации Президента и Правительства Республики Бурятия.

Действуют созданные при Президенте и Правительстве Республики Бурятия Координационный совет РЦП «Электронная Бурятия» и Совет по защите информации.

Разработаны и реализуются республиканские целевые программы: «Программа действий Правительства по социально-экономическому развитию Республики Бурятия на 2005 год. (Раздел «Информатизация»)», республиканская целевая программа «Развитие образования и науки Республики Бурятия» (подпрограмма «Информатизация общеобразовательных учреждений» в рамках выполнения ФЦП «Развитие единой образовательной информационной среды России»), целевая программа «Медицина высоких технологий» (подпрограмма «Развитие информатизации управления здравоохранением в Республике Бурятия на 2003-2005 годы»), Программа информатизации органов местного самоуправления Республики Бурятия, Президентская программа «Сохранение и развитие культуры и искусства Республики Бурятия (2004 – 2007 годы)»  и др.

В ноябре 2005 года в республике принят Закон Республики Бурятия от 25.11.2005г. № 1354-III «О государственных информационных ресурсах Республики Бурятия», регулирующий правоотношения субъектов, возникающие при формировании и использовании информационных ресурсов, относящихся к собственности Республики Бурятия. Его принятие создает правовую основу для формирования, использования и защиты государственных информационных ресурсов Республики Бурятия, организации их учета.

Для правового обеспечения  сферы информатизации Республики Бурятия принят ряд нормативных правовых актов,  в течение 2005 года правительством республики принято шесть нормативных правовых актов, направленных на обеспечение информационной безопасности, повышение уровня ответственности специалистов органов государственной власти при пользовании услугами Информационной вычислительной сети Правительства Республики Бурятии и ее информационными ресурсами.

В настоящее время ведется работа по созданию программы информатизации Республики Бурятия, принятие которой запланировано на апрель 2006 года, и разработке проектов нормативных правовых актов об уполномоченном органе Республики Бурятия в сфере информатизации и о реестре государственных информационных ресурсов и информационных систем Республики Бурятия и обеспечения доступа к ним граждан, организаций, государственных органов.

 

 

 

В социальной сфере министерством труда и социального развития республики создана отраслевая информационная система, ориентированная на социальные выплаты: созданы и поддерживаются в актуальном состоянии базы данных получателей пособий на детей, компенсаций, субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг, адресной социальной помощи, льгот. Во всех районных отделах соцзащиты созданы локальные компьютерные сети, имеющие соединение с министерством.

Наиболее значимым проектом формирования инфраструктуры информатизации в Пенсионном фонде России по Республике Бурятия является создание корпоративной сети передачи данных, связавшей в единое информационное пространство все управления Пенсионного фонда в районах республики. В ряде районных управлений созданы клиентские службы, основными задачами которых являются оптимизация этапов обработки информации, снижение социальной напряженности в обществе, повышение доверия к ПФР и пенсионной реформе в целом, сокращение сроков назначения и выплаты пенсий.

Информатизации социальной сферы республики служит автоматизированная информационная система Федеральной государственной службы занятости населения (ФГСЗН) (АИС «Занятость»). Ее создание началось в рамках реализации Федеральной целевой программы «Информатизация России» в 1993 г. На сегодня в Управлении ФГСЗН по Республике Бурятия сложилась развитая телекоммуникационная сеть, создан информационный ресурс, содержащий сведения о безработных более чем по 130 позициям, в нем содержатся данные более чем за 10 лет по большинству центров занятости республики. Указанный ресурс используется также во взаимодействии с Министерством внутренних дел Республики Бурятия, Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Бурятия, Управлением Федеральной налоговой службы Российской Федерации по Республике Бурятия, согласно соответствующим принятым соглашениям, для выявления лиц, получающих незаконно пособие по безработице.

Для координации взаимодействия всех структур здравоохра­нения, а также в целях соз­дания предпосылок для построения корпоративной сети отрасли республиканского масштаба эффективно используется подключение РМИАЦ (Республиканский Медицинский информационно-аналитический центр) к мультисервисной сети ОАО «АК Мобилтелеком» по выделенной линии с использованием технологии широкополосного цифрового абонентского доступа с установкой собст­венного почтового сервера.

Для решения задачи создания единого информационного пространства здравоохранения в республике Территориальным фондом обязательного медицинского страхования в 2000 г. был приобретен специальный программный комплекс «РЕЛАКС» для субъектов системы обязательного медицинского страхования. Все программы комплекса объединены единой нормативно-справочной базой данных, едиными правилами их поддержки, согласованными протоколами обмена данных. Имеются сертификаты соответствия. В течение 2005 года программное обеспечение систематически модифицировалось, отражая все изменения в структуре  единого информационного пространства.

Для реализации программы дополнительного лекарственного обеспечения  в аптечных учреждениях республики функционирует сертифицированное программное обеспечение «ГБ ЛЬГОТА» от уполномоченной фармацевтической организации ЗАО «РОСТА», на этапе внедрения находится сертифицированное программное обеспечение «КОРВЕТ» от компании «РОСНО».

На этапе формирования находится электронная база данных по материально-техническому обеспечению учреждений здравоохранения на базе ПО «Материально-техническое обеспечение здравоохранения региона».

В ГУЗ «Детская республиканская клиническая больница» формируется территориальная электронная база данных по детской диспансеризации.

Республиканский телемедицинский центр организует взаимодействие со специализированными учреждениями здравоохранения страны путем дистанционного оказания высококвалифицированной помощи населению с использованием современных информационно-телекоммуникационных технологий. Также в центре проводятся телелекции по современным и актуальным вопросам диагностики, лечения, профилактики заболеваний и курсы повышения квалификации для врачей всех специальностей.

В Республиканском медицинском информационно-аналитическом центре созданы территориальные электронные базы данных государственной медицинской статистики на базе ПО «МЕДСТАТ» за 2002-2005гг. Начиная с 2000 года, систематически создается и аналитически обрабатывается электронная база данных пролеченных пациентов и оказанных им медицинских услуг.

Создание и развитие единого образовательного пространства на территории республики базируется на внедрении передовых информационно-коммуникационных технологий в образовательный процесс и обеспечивает доступ преподавателей, студентов и школьников к высококачественным информационным ресурсам, внедрение системы дистанционного образования, что особенно актуально для нашей республики ввиду ее географической удаленности от основных учебных центров, труднодоступности и низкой плотности населения. С 2001 года на информатизацию образования было выделено из федерального бюджета 52118,2 тыс. руб., из республиканского бюджета - 59018,4 тыс. руб., и из муниципальных бюджетов - 24040,1 тыс. руб.

С 2001 года в республике ведется реализация ФЦП «Развитие единой образовательной информационной среды России (2001–2005 годы)». В рамках ее мероприятий проведена компьютеризация общеобразовательных учреждений и подключение общеобразовательных школ к сети Интернет, это позволило снизить соотношение 1 компьютер на 477 учащихся в 2001 году до одного компьютера на 49 учащихся в 2005 году, приобрести более 4500 компьютеров, на базе Регионального центра Федерации Интернет-образования прошли переподготовку более 3000 учителей. Во всех общеобразовательных учреждениях республики, за исключением детских садов и начальных школ, имеются компьютеры, в 30% образовательных учреждений имеется выход в Интернет.

С 2003 года на территории Республики Бурятия реализуется ФЦП «Электронная Россия (2002-2010 г.г.)». В августе 2004 года проведен конкурс на реализацию проекта «Создание информационной системы управления регионом на основе территориальной информационной системы (приобретение оборудования и создание программно-технического комплекса регионального центра обработки данных)» - создание  региональной системы объединенных государственных информационных ресурсов (ОГИР) ЗАГС-ПВС-ЖКХ-ОтиСР в Республике Бурятия. Реализация этого проекта будет способствовать решению задач обеспечения эффективного автоматизированного информационного обмена в сфере учета населения, улучшения информационного обслуживания населения и сокращения потерь времени при обращении граждан в органы государственной власти и местного самоуправления, повышения эффективности использования бюджетных средств на социальные программы и обеспечения четкого адресного предоставления и распределения льгот, создания информационно-аналитической основы для проведения реформы жилищно-коммунального хозяйства. На объектах автоматизации ЗАГС, ПВС, сельских административных образований ведутся работы по вводу ведомственных автоматизированных систем в эксплуатацию, поставлено оборудование, предназначенное для создания регионального центра обработки данных.  

С января 2005 года в республике создается мультисервисная сеть передачи данных, построенная по технологии IP на основе волоконно-оптического кабеля. Ввод мультисервисной сети передачи данных дает возможность оказания широкого спектра телекоммуникационных услуг (высокоскоростной Интернет, объединение офисов, IP-телефония, видеоуслуги, подключение к сети по технологии xDSL, игровые сервисы на базе обычного телефона). Ввод нового оборудования позволит организовать корпоративные сети, которые будут востребованы крупным и средним бизнесом. До конца года новые услуги будут доступны не только в столице республики, но и для жителей 9 районов. Также в республиканской телефонной сети общего пользования внедряется широкополосный доступ на основе технологии ADSL для корпоративных и VIP-клиентов.

Наиболее значимым проектом по информатизации, реализованным в сфере финансов, явилось создание информационной инфраструктуры республиканского казначейства. В рамках этого проекта в районах республики были созданы специализированные информационные системы отделений республиканского казначейства. В республике действует система исполнения республиканского и местных бюджетов, удовлетворяющая требованиям Бюджетного кодекса РФ.

Одним из основных направлений развития ГАС РФ «Выборы» является повышение уровня автоматизации избирательных процессов. В Республике Бурятия комплексами средств автоматизации ГАС РФ «Выборы» оснащены Избирательная комиссия Республики Бурятия и 25 территориальных избирательных комиссий. С их помощью автома­тизируются избирательные процессы в избирательных комиссиях при подготовке и прове­дении выборов всех уровней (федеральных, республиканских, местных), проводимых на территории Республики Бурятия. С использованием подсистемы «Регистр избирателей, участни­ков референдума», входящей в состав ГАС «Выборы», ведется ба­за данных об избирателях, зарегистрированных на территории республики.

В органах государственной власти Республики Бурятия создана информационно-коммуникационная система, ядром которой является Информационная вычислительная сеть Правительства Республики Бурятия (ИВС), объединяющая порядка двадцати органов государственной власти и рассчитанная более чем на шестьсот подключений. Информационные ресурсы сети представляют собой проблемно-ориентированные базы данных различного тематического содержания,  нормативно-правовой и статистической информации. Ведутся плановые работы по модернизации ИВС, развитию локальных сетей органов власти республики и включению их в единую сеть. Большинство органов государственной власти республики имеют собственные локальные вычислительные сети и подключение к сети Интернет.

В республике создана и функционирует правительственная электронная почта. Все нормативно-правовые документы Президента и Правительства Республики Бурятия направляются в органы исполнительной власти и местного самоуправления республики в электронном виде.

Важным направлением в информатизации республики является создание системы защищенного электронного документооборота между органами государственной власти. С 2003 года ведутся работы по созданию единой системы электронного делопроизводства и документооборота в органах государственной власти республики. Ее создание позволит обеспечить повышение оперативности и качества работы с документами, снижение трудозатрат и сокращение издержек на управление, усиление контроля исполнения документов и заданий. Создание системы  осуществляется в 4 этапа. В 2004 году завершен 1-й этап создания единой системы, ведутся работы по 2-му этапу. В 2006 году планируется объединить в единую систему не только все органы исполнительной власти республики, но и органы местного самоуправления.

Организация электронного документооборота в органах государственной власти требует обязательного решения вопроса о защите электронного документа от подделки. Для придания юридической значимости и юридической защиты электронным документам необходимо внедрение электронной цифровой подписи. Сегодня для республики это является одним из приоритетных направлений.

Со значительным увеличением объема электронного документооборота в ОГВ РБ остро встал вопрос создания удостоверяющего центра. Работа в этом направлении уже начата.

В рамках выполнения положений Федерального Закона от 10.01.2002 №1-ФЗ «Об электронной цифровой подписи» в Республике Бурятия планируется создание Удостоверяющего центра (УЦ) регионального уровня.

На территории республики действуют сегодня 4 оператора специализированной связи, которые предоставляют услуги по передачи налоговой отчетности в электронном виде.

С 2003 года в республике ведется поэтапная реализация программно-технического комплекса сетевой компьютерной технологии сопровождения заседаний «ВЛАСТЬ 2000-Правительство Республики Бурятия». Комплекс средств компьютерной технологии ПТК «ВЛАСТЬ 2000-Правительство Республики Бурятия» предназначен для поддержки на всех стадиях жизненного цикла заседаний: от организационной подготовки и проведения до документирования итогов и использования материалов процедур заседаний.

 

 

 

Информатизация муниципальных образований проводится в соответствии с Программой информатизации муниципальных образований Республики Бурятия, первоочередными направлениями которой обозначены внедрение сетевых информационных технологий в районных администрациях, ведение и использование  правовых, экономико-статистических баз данных, автоматизация производственных процессов.  В настоящее время процессами информатизации в разной степени охвачены все районы республики.

Удаленность районов, сложный горный рельеф и отсутствие необходимой инфраструктуры накладывают ограничения на использование информационно-коммуникационных технологий и объединение районов Бурятии в единую информационную систему. С 2002 года для включения районов Бурятии в единую информационную систему, доступа муниципальных администраций к сети правительства и глобальной сети Интернет, организации IP-телефонии ведется создание республиканской корпоративной сети передачи данных, обеспечивающей высокоскоростной информационный обмен данными. Итогом выполнения проекта будет интеграция локальных сетей администраций муниципальных образований и Информационной вычислительной сети Правительства Республики Бурятия, предоставление современных услуг связи. На текущий момент к республиканской корпоративной сети передачи данных уже подключено 11 районов.

Во всех районных администрациях внедрена электронная почта, установлены правовые полнотекстовые базы данных «Консультант+: Законодательство России, Законодательство Бурятии», 14 администраций имеют локальные вычислительные сети, к сети Интернет подключены 15 районных администраций и все районы г.Улан-Удэ, выросла численность специалистов районных администраций, обеспеченных персональными компьютерами и успешно применяющих в своей деятельности информационные технологии.

В муниципальных лечебно-профилактических учреждениях республики активно внедряется программный комплекс «Учет ОМП, статистика, взаиморасчеты».  Для регистрации льготных рецептов в системе дополнительного лекарственного обеспечения  активно внедряется  программный комплекс «КОРВЕТ» от уполномоченной страховой компании «РОСНО».

Во всех районных управлениях (отделах) Пенсионного фонда России по Республике Бурятия и районных отделах соцзащиты созданы локальные вычислительные сети.

Все районы республики представлены на официальном сервере органов государственной власти Республики Бурятия в сети Интернет.

 

 

 

Внедрение информационно-коммуникационных технологий оказывает положительное влияние практически на все области жизнедеятельности республики, прежде всего на социальную сферу и государственное и муниципальное управление, ослабляя воздействие многих негативных факторов, особенно связанных с временными затратами и с большими расстояниями, характерными для Бурятии

Телемедицинская система позволяет обеспечивать дистанционную консультативную помощь населению, помощь врачам в уточнении диагнозов и в выборе тактики лечения, помощь в решении вопросов госпитализации в медицинские центры, обучение.  Система позволяет передать по каналам связи практически любую медицинскую информацию: выписки из истории болезни, рентгенограммы, компьютерные томограммы, снимки УЗИ, электрокардиограммы, изображение гистологических препаратов и провести телеконсультацию больного в ведущих медицинских центрах.

Внедрение в лечебно-профилактических учреждениях республики автоматизированной регистрации выполнения медицинских услуг повысило оперативность управления лечебно-диагностическим процессом в ряде  медицинских учреждений, т.е. значительно снизились временные затраты на подготовку медицинской статистики, экспертизу количественных показателей лечебно-диагностического процесса, анализ медико-экономической деятельности учреждения.

Автоматизация операций, выполняемых специалистами центров занятости на всех этапах взаимодействия с гражданами, позволила повысить производительность работы, качество, оперативность обслуживания. Рабочим инструментом для специалистов является программно-технологический комплекс «Содействие», использование которого позволило организовать учет граждан, ищущих работу, регистрировать консультации по  поводу трудоустройства, подбирать места работы, места переобучения из банка вакансий.

Создание и развитие единой образовательной среды обеспечит единство образовательного пространства, широкий доступ к образовательным информационным ресурсам учащихся, учителей и общественности на всей территории Бурятии.

Внедрение таких информационных систем, как персонифицированный учет льготных категорий граждан, назначение и выплата пособий на детей, расчет субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг, способствует более полной реализации принципа адресности республиканской социальной политики, оптимизации механизма реализации мер социальной поддержки населению, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством Республики Бурятия, совершенствованию процедуры предоставления льгот гражданам, прогнозированию объема средств для оказания мер социальной поддержки населению, осуществлению контроля за целевым использованием денежных средств, выделяемых на социальную поддержку населения.

Реализация проекта создания корпоративной сети передачи данных, связавшей в единое информационное пространство все районные управления Пенсионного Фонда России в Республике Бурятия, позволит в дальнейшем решать вопросы по централизации назначения пенсий, улучшит качество обработки данных по назначению пенсий, выполнение нормативных сроков назначения  пенсий.

Развитие информационно-телекоммуникационной инфраструктуры органов государственной власти республики способствует интеграции ведомственных информационных ресурсов и систем, организации оперативного межведомственного информационного обмена, повышению эффективности принимаемых решений за счет доступа к полной и достоверной информации. Создание единой системы электронного делопроизводства и документооборота органов государственной власти РБ утвердит единый порядок работы с документами, единые принципы регистрации, учета и обработки документов, единую технологию документооборота и ведения баз данных документов, повысит ответственность за их исполнение.

Информатизация финансовых органов республики позволяет создать реально действующую систему исполнения республиканского и местных бюджетов, удовлетворяющую требованиям Бюджетного кодекса РФ.

Создание в республике 37 общественных пунктов подключения к открытым информационным системам предоставляет гражданам, не имеющим личного доступа к сети Интернет, возможность получения информации из общественных и государственных информационных систем, обращения в органы государственной власти федерального и республиканского уровня. На базе общественных пунктов, организованных в библиотеках республики, создаются и развиваются Интернет-центры, центры правовой информации, центры информационной поддержки образования, центры деловой информации. Открыты справочно-информационные службы по проблемам пенсионного обеспечения, трудоустройства молодежи, социальной защиты.

Использование ГАС РФ «Выборы» в Республике Бурятия ведет к повышению уров­ня информированности общества о ходе и итогах избирательных кампаний, проводимых на территории Республики Бурятия.

В результате внедрения компьютерной техники, нового программного обеспечения, население республики, работники органов управления и бюджетной сферы отмечают повышение комфортности, оперативности и качества обслуживания граждан. Безусловно, при работе возникает еще немало вопросов и проблем, что подтверждает необходимость дальнейшего развития информатизации.

 

 

 

Ежегодно в Законе Республики Бурятия «О республиканском бюджете» предусматриваются расходы на информатизацию по следующим статьям:

-         информатика (информационное обеспечение);

-         финансирование республиканских целевых программ;

-         финансирование мероприятий федеральных программ (софинансирование).

Кроме этого, расходы на информатизацию предусматриваются министерствами и ведомствами в составе расходов на содержание аппарата.

Финансирование работ по информатизации территориальных органов федеральных органов власти осуществляется за счет средств федерального бюджета.

 

 

 

Для обеспечения доступа граждан к государственным информационным ресурсам в сети Интернет функционирует сервер органов государственной власти Республики Бурятия (http://egov-buryatia.ru), на котором размещены и поддерживаются в актуальном состоянии сведения о деятельности республиканских и муниципальных властных структур. На сервере созданы Интернет-представительства всех органов государственной власти и местного самоуправления республики. Представлены средства обратной связи, возможность электронного обращения к первым лицам Бурятии и в республиканские органы власти. Публикуются социально-экономические программы и документы, официальные сообщения.

Ведется информирование граждан и хозяйствующих субъектов о различных процедурах  обращения в органы государственной власти республики с целью получения государственных услуг по вопросам социальной защиты, приватизации жилого фонда, аренды государственного и муниципального имущества, государственных закупок, поддержки и развития предпринимательства. Размещены документы по процедуре предоставления различных субсидий, пособий и компенсационных выплат. Описан порядок обращения, представлены бланки заявлений, перечни необходимых документов, комментарии, наиболее часто задаваемые по теме вопросы и ответы на них. Для предпринимателей ведется раздел «Дистанционный консалтинг», призванный оказывать помощь в вопросах организации бизнеса.

Значительная часть министерств и ведомств республики имеют собственные сайты в сети Интернет: минобразования, минэкономразвития, минфин, минкультуры, отделение пенсионного фонда и др. Функционирует сайт республиканской избирательной комиссии для оперативного информирования избирателей. На ведомственных сайтах размещается постоянно актуализируемая информация о деятельности этих органов власти.

В актуальном состоянии поддерживается республиканский банк вакансий, к которому имеют доступ обратившиеся в центры занятости республики граждане, ищущие работу, и все заинтересованные лица и организации. Доступ осуществляется к постоянно обновляемой информации о вакансиях на бумажных носителях, вывешенной в центрах занятости для всеобщего обозрения. Кроме того, граждане могут самостоятельно просматривать банк вакансий непосредственно на компьютере (например, в зале государственного учреждения Центр занятости населения города Улан-Удэ), или под руководством специалиста в районах республики. Создан и поддерживается в актуальном состоянии сайт ГУ Центр занятости населения города Улан-Удэ, где посетители также могут познакомиться с текущими вакансиями.

Для реализации прав граждан на свободный доступ к информации о деятельности органов власти в республике реализован ряд проектов по созданию общественных пунктов подключения к открытым информационным системам. Всего в Бурятии действует 37 центров общественного доступа, созданных на базе учреждений культуры и образования, отделений почтовой связи, в том числе в 12 районах республики. Деятельность этих центров позволяет информировать население о деятельности органов власти из официальных источников и организовать обратную связь с использованием электронных документов.

 

 

 

В органах исполнительной власти республики создана организационная основа системы защиты информации – Совет по защите информации при Президенте Республики Бурятия, постоянно действующая техническая комиссия Правительства Республики Бурятия по защите государственной тайны.

В министерствах и ведомствах, в ряде органов местного самоуправления созданы структурные подразделения, на которые возложены функции по организации и контролю за состоянием защиты информации. В системе здравоохранения республики создана постоянно действующая комиссия по технической защите конфиденциальной информации.

Функции по организации и контролю за состоянием  защиты информации в Информационной вычислительной сети Правительства Республики Бурятия (ИВС) возложены на Управление документальной связи, информатизации и информационных ресурсов Администрации Президента и Правительства Республики Бурятия.

Работы по организации защиты информации проводятся в соответствии с утвержденным планом мероприятий. В проекте бюджета республики на 2005 год предусмотрена отдельная статья «Реализация мероприятий по информационной безопасности». В 2005 году в республике принят ряд нормативных правовых актов, направленных на обеспечение информационной безопасности, защите информационных ресурсов и систем (о порядке функционирования ИВС, о предоставлении доступа в сеть Интернет, о защите информационных ресурсов ИВС, о  системе электронной почты Правительства Республики Бурятия).

Во втором полугодии 2005 года начата реализация проекта по защите подключения ИВС к сети Интернет, организации в ИВС выделенной сети конфиденциальной информации и аттестации объектов информатизации сети конфиденциальной информации по требованиям защиты информации, осуществляемого в соответствии с Указом Президента РФ №611 от 12.05.2004.

 

 

 

В республике ведется работа по выполнению мероприятий федеральных целевых программ: ФЦП «Электронная Россия (2002–2010 годы)», ФЦП «Развитие единой образовательной информационной среды России (2001-2005 годы)», ФЦП «Культура России (2001-2005 годы)», Президентской программы «Дети России», осуществляемая в рамках заключенных между органами государственной власти Республики Бурятия и федеральными органами государственной власти соглашений.

Взаимодействие по вопросам информатизации с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти республики состоит в обмене информацией в рамках, очерченных федеральным законодательством, на основании соглашений между федеральными органами в регионе (Управление федерального казначейства, Управление Федеральной налоговой службы, Бурятстат,  Управление Пенсионного фонда и др.) и республиканскими органами исполнительной власти.

 

 

 

Совершенствование нормативно-правовой базы в сфере формирования, использования и защиты информационных ресурсов и информатизации.

Создание единого реестра государственных информационных ресурсов и информационных систем Республики Бурятия.

Дальнейшее развитие информационно-телекоммуникационной инфраструктуры органов государственной власти Республики Бурятия.

Организация надежных каналов связи с отдаленными районными центрами республики.

Создание системы защищенного электронного документооборота между органами государственной власти на территории республики.

Создание объединенных государственных информационных ресурсов ЗАГС-ПВС-ЖКХ-ОтиСР в Республике Бурятия.

Активное внедрение сетевых телекоммуникационных технологий в здравоохранении республики, продолжение комплексной автоматизации первичной сети здравоохранения. Создание  системы повышения квалификации медицинских кадров в области информационных технологий.

Создание единой корпоративной информационной среды сферы образования и науки Республики Бурятия, разработка и внедрение баз данных, увеличение парка компьютерной и оргтехники в образовательных учреждениях.

Решение вопросов по централизации  расчета и назначения пенсий. Дальнейшее развитие системы клиентских служб и клиентских рабочих мест во всех районных Управлениях ПФР.

Координация взаимодействия ведомств, действующих в системе здравоохранения и социальной сфере.

 

 

 

Наиболее значимые и оказывающие существенное влияние на процесс информатизации республики проблемы состоят в следующем:

-          недостаточный объем финансирования на информатизацию;

-          недостаточное наличие надежных высокоскоростных каналов связи с отдаленными районными центрами республики, недостаток стабильных каналов связи у местных операторов связи;

-          недостаточное наличие  высококвалифицированных специалистов в области ИКТ и безопасности, опытных операторов, недостаточная компьютерная грамотность специалистов и руководящих работников;

-          огромные расстояния, сложный рельеф местности.

 

Приоритетными в решении проблем информатизации республики являются следующие направления:

-          принятие республиканской программы информатизации;

-          принятие подзаконных актов для реализации Закона Республики Бурятия «О государственных информационных ресурсах Республики Бурятия» (об уполномоченном органе в сфере информатизации, о реестре государственных информационных ресурсов и систем Республики Бурятия и др.);

-          создание координационного совета по развитию региональной информатизации;

-          активизация внимания на таких проектах информатизации, как создание высокоскоростных каналов связи, создание системы защиты информации, интеграция информационных ресурсов, создание распределенных баз данных.

 

 

 

Повышению эффективности государственной политики в сфере ИКТ на региональном уровне будет способствовать разработка программы льготного подключения образовательных учреждений к сети Интернет, снижение стоимости трафика за счет федеральных субсидий.

 

 

 

Республика ежегодно принимаем участие во Всероссийском конкурсе «Лучший регион в сфере информационно-коммуникационных технологий, проводимого РИА «Росбизнесконсалтинг». По его итогам в декабре 2005 года в основной номинации «Лучший регион в сфере ИКТ» Республика Бурятия признана победителем в 6-й группе регионов (при подведении итогов конкурса регионы были распределены по шести группам в зависимости от уровня социально-экономического развития).

Республика участвовала в конкурсе по мероприятию № 50 «Разработка и реализация программ создания общественных пунктов подключения к открытым информационным системам, в том числе на базе бюджетных учреждений» ФЦП «Электронная Россия», и была признана одним из победителей и определена опорной зоной реализации проекта. В результате реализации проекта в 2003-2004 годах на территории Республики Бурятия создано 29 центров общественного доступа в открытые информационные системы в 12 районах республики и г.Улан-Удэ. Центры функционируют на базе бюджетных учреждений, подведомственных Министерству образования и науки Республики Бурятия, Министерству культуры Республики Бурятия: библиотек, общеобразовательных школ,  высших учебных заведений, центров организации досуга детей и молодежи.

По результатам проведенного в 2003 году компанией «РосБизнесКонсалтинг» анализа Республика Бурятия вошла в число 8 регионов, веб-представительства которых наиболее достойно представляют в сети Интернет свои регионы.

На Межрегиональном конкурсе «Интернет-премия «Зеркало Сибири», организованного при поддержке полномочного представителя Президента РФ в СФО, в сентябре 2004 года сервер органов государственной власти Республики Бурятия занял 3-е место в номинации «Регион Сибири», а сайт Министерства экономического развития и внешних связей Республики Бурятия стал победителем в специальной номинации «Информационная открытость».

26-27 октября 2005 года сотрудники Управления федеральной государственной службы занятости населения по Республике Бурятия, используя средства телекоммуникаций, приняли участие во Второй Всероссийской научно-практической Интернет-конференции «Спрос и предложение на рынке труда и рынке образовательных услуг в регионах России» (http://labourmarket.ru).