ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ИНФОРМАЦИОННЫМ ТЕХНОЛОГИЯМ
2007 г.
Республика Бурятия
Дата заполнения (актуализации)
“15” ноября 2007 г.
Заполнил (внёс изменение)
Начальник Управления документальной связи, информатизации и информационных ресурсов Администрации Президента и Правительства Республики Бурятия
________________________ В.В.Андронов
№ телефона: (301-2) 21-75-11
E-mail: uprinfo@icm.burytia.ru
· Наличие региональной организационной основы и нормативно-правовой базы развития информатизации в регионе.
В Республике Бурятия реализацией государственной политики в области применения информационных технологий, организацией взаимодействия исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия в этой сфере занимается Управление документальной связи, информатизации и информационных ресурсов Администрации Президента и Правительства Республики Бурятия.
Для правового обеспечения сферы информатизации Республики Бурятия создается нормативная правовая база, основой которой является Закон Республики Бурятия от 25.11.2005г. № 1354-III «О государственных информационных ресурсах Республики Бурятия» (в редакции Закона Республики Бурятия от 27.11.2006 № -1989-III), регулирующий правоотношения субъектов, возникающие при формировании и использовании информационных ресурсов, относящихся к собственности Республики Бурятия. Принят ряд нормативных правовых актов, направленных на регулирование процессов информатизации, обеспечения информационной безопасности, создание и эксплуатацию информационных систем и ресурсов.
В республике разработаны и реализуются республиканские целевые программы:
«Программа социально-экономического развития Республики Бурятия на 2008-2010 годы и на период до 2017 года»,
«Программа социально-экономического развития Республики Бурятия на 2005-2007 годы. (Раздел «Связь и информационные технологии»)»,
«Программа социально-экономического развития Республики Бурятия на 2007 год»,
«Программа деятельности Правительства Республики Бурятия на срок полномочий»,
«План действий Правительства Республики Бурятия на 2007 год»,
«Государственный заказ на управление в Республике Бурятия на 2008 год»,
Декларация Правительства о социально-экономическом развитии Республики Бурятия.
республиканская целевая программа «Проведение административной реформы в Республике Бурятия в 2007 – 2008 годах»,
республиканская целевая программа «Социальная политика в РБ на 2004-2007 годы» (подпрограмма «Информатизация и автоматизация системы труда и социального развития РБ»),
республиканская целевая программа «Развитие образования и науки Республики Бурятия на 2004-2007 годы» (подпрограмма «Информатизация общеобразовательных учреждений» в рамках выполнения Федеральной целевой программы «Развитие единой образовательной информационной среды России»),
Программа информатизации органов местного самоуправления Республики Бурятия,
Президентская программа «Сохранение и развитие культуры и искусства Республики Бурятия (2004 – 2007 годы)»,
муниципальная целевая программа «Электронный Улан-Удэ 2008-2010 г.г.»,
подпрограмма «Совершенствование первичной медико-санитарной помощи в Республики Бурятия в рамках Национального проекта в сфере здравоохранения на 2007-2010 гг.»
Действуют созданные при Правительстве Республики Бурятия Совет по защите информации, Комиссия по развитию информационных технологий в Республике Бурятия, техническая комиссия Правительства Республики Бурятия по защите государственной тайны.
· Состояние работ по информатизации основных сфер жизнедеятельности региона. Наиболее значимые проекты формирования инфраструктуры информатизации, реализованные в регионе.
В социальной сфере республики создан ряд информационных систем, ориентированных на социальные выплаты: созданы и поддерживаются в актуальном состоянии базы данных получателей пособий на детей, компенсаций, субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг, адресной социальной помощи, льгот. Проводится обмен информацией в электронном виде с Отделением Пенсионного фонда по Республике Бурятия, службой занятости, с органами ЖКХ, кредитными учреждениями, внедрен обмен электронной информацией с отделениями ЗАГС. Обмен информацией с отделением Пенсионного фонда и Сбербанком России осуществляется с применением электронной цифровой подписи. Во всех районных отделах соцзащиты созданы локальные компьютерные сети, имеющие соединение с министерством. В результате внедрения информационных систем повысилась достоверность и прозрачность расходования бюджетных средств на социальные выплаты, качество обслуживания населения, сократилось время для подготовки и выдачи справок.
Министерством социальной защиты населения планируется разработка информационной системы «Клиентская служба», внедрение ее в районных органах соцзащиты. Система включает в себя регистрацию обращений некоторых категорий граждан для назначения социальных выплат, контроль за исполнением обращений, организация запросов к базам смежных организациями на основании административных регламентов.
Начата работа по созданию в республике многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг населению.
Отделением Пенсионного фонда России по Республике Бурятия создана корпоративная сеть передачи данных, связавшая в единое информационное пространство все управления Пенсионного фонда в районах республики. В ряде районных управлений созданы клиентские службы, основной задачей которых являются оптимизация этапов обработки информации и сокращение сроков назначения и выплаты пенсий. Внедрена система централизации назначения и выплаты пенсий. В районах республики ведется работа по внедрению мобильных (передвижных) клиентских служб.
В Управлении Федеральной государственной службы занятости населения по Республике Бурятия внедрена автоматизированная информационная система АИС «Занятость», действует развитая телекоммуникационная сеть, создан информационный ресурс, содержащий сведения о безработных более чем за 10 лет по большинству центров занятости республики. Указанный ресурс используется совместно с Министерством внутренних дел Республики Бурятия, Отделением Пенсионного фонда России по Республике Бурятия, Управлением Федеральной налоговой службы России по Республике Бурятия.
Автоматизированы объекты органов ЗАГС, ПВС, в восемь муниципальных образований республики, включая сельские административные образования, поставлено 106 комплектов средств автоматизации.
В сфере здравоохранения идет процесс развития информационных систем административно-управленческого направления, медико-статистического учета, управления здравоохранением, поддержки лечебно-диагностического процесса, страховых медицинских компаний. Во всех центральных районных больницах установлена электронная почта. Заложены основы для развития телемедицины. С 2001 года функционирует Республиканский телемедицинский центр, где отрабатываются технологии дистанционного консультирования больных, проводятся телелекции по актуальным вопросам диагностики, лечения, профилактики заболеваний и курсы повышения квалификации для врачей всех специальностей.
В 2006 году началась работа по автоматизации учета рождаемости и смертности в республике. В настоящее время ведется работа с АИС «Система сбора, накопления и анализа данных о смертности». Также начато внедрение АИС «Система сбора, накопления и анализа данных о перинатальной смертности» и АИС «Система сбора, накопления и анализа данных о рождаемости». Их использование позволит получать более оперативную и достоверную информацию о состоянии демографии по районам и по республике в целом.
В ГУЗ «Детская республиканская клиническая больница» формируется территориальная электронная база данных по детской диспансеризации. Так же ведется федеральная информационная система для обеспечения полицевого учета детей с ограниченными возможностями «Федеральный Регистр Детей Инвалидов».
Функционирует специальный программный комплекс «РЕЛАКС» для субъектов системы обязательного медицинского страхования. Все программы комплекса объединены единой нормативно-справочной базой данных, едиными правилами их поддержки, согласованными протоколами обмена данных. Имеются сертификаты соответствия.
В аптечных учреждениях республики для реализации программы дополнительного лекарственного обеспечения функционирует сертифицированное программное обеспечение «ГБ ЛЬГОТА» от уполномоченной фармацевтической организации ЗАО «РОСТА», внедряется сертифицированное программное обеспечение «КОРВЕТ» от компании «РОСНО».
В рамках приоритетного национального проекта «Здоровье» ведутся работы по созданию единой системы мониторинга всех уровней организации оказания медицинской помощи.
Разработан проект ведомственной целевой программы «Развитие информатизации управления здравоохранением в Республике Бурятия на 2008 - 2010 годах».
С 2001 года на информатизацию образования было выделено из федерального бюджета 54418,2 тыс. руб., из республиканского – 76018,4 тыс. руб.,, из муниципальных бюджетов – 24040,1 тыс. руб. Ведется компьютеризация общеобразовательных учреждений и подключение школ к сети Интернет, что позволило снизить соотношение 1 компьютер на 477 учащихся в 2001 году до одного компьютера на 39 учащихся, на базе Регионального центра Федерации Интернет-образования организован процесс переподготовки учителей. В рамках реализации национального проекта «Образование» 579 общеобразовательных учреждений республики подключены к сети Интернет.
Культура. На основе спутниковых каналов связи в 21-м учреждении культуры (11-ти республиканских и 10-ти муниципальных) создана информационная сеть учреждений культуры, что позволило организовать высокоскоростной доступ в Интернет по сети учреждений культуры республики. предоставить возможность проведения телемостов, трансляций различных событий, получение централизованной тематической информации, организации мультимедийного вещания.
Большинство республиканских СМИ имеет собственные сайты в сети Интернет, активно использует электронную почту для обмена информацией.
В 2006 году в Национальной библиотеке Республики Бурятия при финансовой поддержке корпорации ООО «Майкрософт Рус» создан Учебный центр Майкрософт «Открытый мир информационных технологий». Основная социально-образовательная программа Майкрософт «Мир безграничных возможностей» нацелена на обучение навыкам работы за компьютером, в сети Интернет, повышение доступности информационных технологий. По окончании курсов все слушатели получают свидетельства и сертификаты корпорации Майкрософт.
В настоящее время ведется работа по созданию автоматизированной информационно-аналитической системы управления бюджетным процессом в Республике Бурятия. Реализация этого проекта будет способствовать решению задач обеспечения реализации норм бюджетного законодательства по организации бюджетного процесса на территории республики; повышение качества и количества предоставления бюджетных услуг на основе высокой эффективности бюджетного процесса и экономии бюджетных ресурсов за счет увеличения производительности труда в финансовых органах, уменьшения ошибок, связанных с недостоверностью информации и несвоевременностью принятия управленческих решений.
В 2007 году основным направлением деятельности по информатизации в сфере государственных закупок является обеспечение функционирования официального сайта Республики Бурятия для размещения информации о размещении заказов для государственных и муниципальных нужд (сайт www.burzakup.ru, Распоряжение Правительства Республики Бурятия от 14.02.2006г. №57-р) в соответствии с требованиями Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ. В настоящее время в качестве программного обеспечения официального сайта эксплуатируется специализированная информационная система «Портал государственных закупок». В течение 2007 года на официальном сайте опубликована информация 264 государственных и муниципальных заказчиков о 3612 закупках для государственных и муниципальных нужд.
В 2007 году была продолжена работа по формированию электронной торговой площадки Республики Бурятия для проведения электронных торгов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд. Проведены первые 83 открытых аукциона в электронной форме. Как показала практика, электронные аукционы являются более эффективным способом размещения заказа, по сравнению с открытыми конкурсами, обеспечивая экономию бюджетных средств в среднем больше на 4 – 8%.
Начата работа по созданию АИС «Госзаказ Бурятия». В соответствии с графиком выполнения работ до конца 2007 года запланированы мероприятия по разработке, тестированию и опытной эксплуатации АИС, внедрение системы на рабочих местах государственных заказчиков Республики Бурятия намечено на январь - апрель 2008 года. Предварительный срок внедрения в промышленную эксплуатацию – 1 мая 2008 года. Создание системы должно способствовать повышению эффективности государственных закупок, обеспечению прозрачности и гласности процессов государственных закупок, предотвращению нарушений законодательства в сфере размещения государственного заказа.
В Управлении Федеральной миграционной службы России по Республике ведутся подготовительные работы по развертыванию системы изготовления, оформления и контроля паспортно-визовых документов нового поколения, содержащих в электронной форме биометрические данные их владельцев.
Для информационного обеспечения оперативно-служебной деятельности органов внутренних дел республики создана и развивается информационно-вычислительная система МВД по РБ. В числе наиболее значимых проектов формирования инфраструктуры информатизации МВД по РБ следует отметить создание и реструктуризацию локальной сети МВД и РБ и создание ведомственной системы передачи данных.
Одним из основных направлений развития ГАС РФ «Выборы» является повышение уровня автоматизации избирательных процессов. В Республике Бурятия комплексами средств автоматизации ГАС РФ «Выборы» оснащены Избирательная комиссия Республики Бурятия и 25 территориальных избирательных комиссий. С их помощью автоматизируются избирательные процессы в избирательных комиссиях при подготовке и проведении выборов всех уровней (федеральных, республиканских, местных), проводимых на территории Республики Бурятия. С использованием подсистемы «Регистр избирателей, участников референдума», входящей в состав ГАС «Выборы», ведется база данных об избирателях, зарегистрированных на территории республики. В 2006 году проведено дооснащение средствами автоматизации КСА ТИК и Избирательной комиссии Республики Бурятия. В период подготовки и проведения выборов всех уровней информация о выборах представляется в сети Интернет. С использованием подсистемы «Регистр избирателей, участников референдума», входящей в состав ГАС «Выборы», ведется база данных об избирателях, участниках референдума, зарегистрированных на территории Республики Бурятия. В рамках подсистемы «Контроль финансов» ГАС «Выборы» осуществляется финансовый контроль деятельности региональных отделений политических партий.
В органах государственной власти продолжается развитие информационно-коммуникационной системы органов государственной власти Республики Бурятия.
Обобщенный показатель оснащенности персональными компьютерами составляет 89,7 %. 75% органов исполнительной власти республики подключены к Информационной вычислительной сети Правительства Республики Бурятия.
89% органов исполнительной власти, помимо подключения к ресурсам ИВС, имеет собственные локальные вычислительные сети (далее – ЛВС), что обусловлено спецификой решаемых задач. 92% органов исполнительной власти республики подключены к сети Интернет.
Республика принимает участие в реализации мероприятий федеральной целевой программы «Электронная Россия (2002–2010 годы)» по ряду проектов, среди которых «Информационно-аналитическая система органов государственной власти Республики Бурятия», «Создание элементов системы персонального учета населения в Республики Бурятия муниципального уровня», «Портал госзакупок», «Оказание универсальных услуг связи, передачи данных и предоставлению доступа к сети Интернет с использованием пунктов коллективного доступа на территории Республики Бурятия».
Среди значимых проектов, реализуемых в последние годы в органах государственной власти Республики Бурятия, следует отметить создание программно-технических комплексов сетевой компьютерной технологии сопровождения заседаний в Правительстве Республики Бурятия и в Народном Хурале Республики Бурятии с возможностью трансляции заседаний Правительства по Информационной вычислительной сети Правительства Республики Бурятия и заседаний Народного Хурала в сегменте Информационной сети Народного Хурала Республики Бурятия; развитие системы электронного делопроизводства и документооборота в органах государственной власти республики; создание информационно-аналитической системы органов государственной власти Республики Бурятия (ИАС ОГВ РБ), создание Удостоверяющего центра Республики Бурятия; создание системы информационной безопасности; реализацию проекта по подключению к информационным ресурсам Государственной Думы; создание и размещение в сети Интернет официального сайта республики для размещения информации по государственным закупкам, интегрированного с федеральным официальным сайтом; создание Реестра государственных информационных ресурсов и информационных систем Республики Бурятия, создание программного продукта «Инвестиционный паспорт Республики Бурятия», целью которого является создание системы информационной и имиджевой поддержки инвестиционного развития Республики Бурятия. Инвестиционный паспорт будет реализован в виде сайта в сети Интернет, отражающего экономику, инвестиционный потенциал республики, ресурсы, нормативно-правовое обеспечение инвестиционных процессов, инвестиционные проекты.
· Состояние работ по информатизации муниципальных образований.
Все районы республики в настоящее время в разной степени охвачены.процессами информатизации. По данным ежегодно проводимой инвентаризации в 82% администраций местного самоуправления созданы собственные локальные вычислительные сети, 69% районных администраций подключены к сети Интернет. Все районы республики представлены на официальном сервере органов государственной власти Республики Бурятия в сети Интернет. Муниципальным образованиям предоставлена возможность обмена информацией с органами исполнительной власти РБ посредством электронной почты.
В муниципальных лечебно-профилактических учреждениях республики активно внедряется программный комплекс «Учет ОМП, статистика, взаиморасчеты». Для регистрации льготных рецептов в системе дополнительного лекарственного обеспечения активно внедряется программный комплекс «КОРВЕТ» от уполномоченной страховой компании «РОСНО».
Во всех районных управлениях (отделах) Пенсионного фонда России по Республике Бурятия и районных отделах соцзащиты созданы локальные вычислительные сети.
В рамках федеральной целевой программы «Электронная Россия (2002-2010 годы)» продолжается реализация проекта «Создание элементов системы персонального учета населения в Республике Бурятия муниципального уровня». В 8-ми районных администрациях, включая сельские поселения, установлено 106 комплексов средств автоматизации по ведению похозяйственной книги. До конца 2007 года автоматизацией будут охвачены еще 8 районов.
В настоящее время планируется работа по созданию автоматизированной информационно-аналитической системы управления бюджетным процессом в муниципальных образованиях республики, начало работы запланировано на 2 полугодие 2008 года.
В муниципальных лечебно-профилактических учреждениях активно внедряется программный комплекс «Учет ОМП, статистика, взаиморасчеты» от ООО «Современное программное обеспечение». Комплекс автоматизирует регистрацию талона амбулаторного пациента и статистической карты выбывшего из стационара, формирование медицинской статистики, экспертизу медико-экономических показателей лечебно-профилактического процесса, формирование реестров пролеченных пациентов для представления в финансирующие организации. В муниципальных лечебно-профилактических учреждениях республики активно внедряется программный комплекс «Учет ОМП, статистика, взаиморасчеты». Для регистрации льготных рецептов в системе дополнительного лекарственного обеспечения активно внедряется программный комплекс «КОРВЕТ» от уполномоченной страховой компании «РОСНО».
В рамках реализации приоритетного национального проекта «Образование» в период с 2006 по 2007 год была завершена программа подключения к сети Интернет образовательных учреждений республики.
Для интеграции органов внутренних дел республики в информационно-вычислительную систему МВД по РБ проводится их оснащение средствами вычислительной техники; реализован комплекс мероприятий, направленных на организацию доступа подразделений к ведомственной системе передачи данных, а также к банкам данных различного назначения.
· Использование информационных технологий при реализации приоритетных национальных проектов.
В рамках приоритетного национального проекта «Здоровье» ведется информационное обеспечение дополнительной диспансеризации взрослого населения работающих в бюджетной сфере. Так же в рамках национального проекта проводится мониторинг медицинских изделий, поступающих по национальному проекту.
В рамках реализации приоритетного национального проекта «Образование» в период с 2006 по 2007гг. было подключено к сети Интернет 579 образовательных учреждений по широковещательному каналу со скоростью не менее 128 Кбит/сек. Проведена работа по лицензионной очистке программного обеспечения образовательных учреждений.
· Основные показатели эффективности применения ИКТ в регионе.
Внедрение информационно-коммуникационных технологий оказывает положительное влияние практически на все области жизнедеятельности республики.
Внедрение в лечебно-профилактических учреждениях республики автоматизированной регистрации выполнения медицинских услуг повысило оперативность управления лечебно-диагностическим процессом в ряде медицинских учреждений, т.е. значительно снизились временные затраты на подготовку медицинской статистики, экспертизу количественных показателей лечебно-диагностического процесса, анализ медико-экономической деятельности учреждения.
Использование ИКТ в образовательном процессе (системы контроля качества образования, наличие и наполнение образовательных ресурсов, доступ к сети Интернет, оснащенность образовательных учреждений средствами вычислительной техники и программным обеспечением) обеспечивает единство образовательного пространства, широкий доступ к образовательным информационным ресурсам учащихся, учителей и общественности на всей территории Бурятии.
Принцип адресности республиканской социальной политики реализуется внедрением таких информационных систем, как персонифицированный учет льготных категорий граждан, назначение и выплата пособий на детей, расчет субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг. Их внедрение способствует оптимизации механизма реализации мер социальной поддержки населению, совершенствованию процедуры предоставления льгот гражданам, прогнозированию объема средств для оказания мер социальной поддержки населению, осуществлению контроля за целевым использованием денежных средств, выделяемых на социальную поддержку населения.
Реализация проекта создания корпоративной сети передачи данных, связавшей в единое информационное пространство все районные управления (отделы) Пенсионного фонда в районах Республики, позволило решать вопросы по централизации назначения пенсий, улучшению качество обработки данных при назначении пенсий, выполнению нормативных сроков назначения пенсий.
Развитие информационно-телекоммуникационной инфраструктуры органов государственной власти республики способствует организации оперативного межведомственного информационного обмена, повышению эффективности принимаемых решений за счет доступа к полной и достоверной информации. Создание единой системы электронного делопроизводства и документооборота органов государственной власти республики утвердит единый порядок работы с документами, единые принципы регистрации, учета и обработки документов, единую технологию документооборота и ведения баз данных документов, повысит ответственность за их исполнение.
Использование ГАС «Выборы» в Республике Бурятия ведет к повышению уровня информированности общества о ходе и итогах избирательных кампаний, проводимых на территории Республики Бурятия. Повышает качество и достоверность информационных ресурсов, применяемых для списков избирателей, списков кандидатов в присяжные заседатели, оперативность в представлении информации о работе Избирательной комиссии Республики Бурятия.
· Финансирование и бюджетная политика администрации региона в сфере ИКТ.
Ежегодно в Законе Республики Бурятия «О республиканском бюджете» предусматриваются расходы на информатизацию по следующим статьям:
- финансирование республиканских целевых программ;
- финансирование мероприятий федеральных программ (софинансирование).
Кроме этого, расходы на информатизацию предусматриваются министерствами и ведомствами в составе расходов на содержание аппарата.
Финансирование работ по информатизации территориальных органов федеральных органов власти осуществляется за счет средств федерального бюджета.
· Обеспечение доступа граждан к государственным и муниципальным информационным ресурсам.
В сети Интернет функционирует сервер органов государственной власти Республики Бурятия (http://www.egov-buryatia.ru), на котором размещены сведения о деятельности республиканских и муниципальных властных структур. На сервере созданы Интернет-представительства всех органов государственной власти и местного самоуправления республики. Представлены средства обратной связи, возможность электронного обращения к первым лицам Бурятии и в республиканские органы власти. На сайте (http://president.buryatia.ru) оперативно размещается информация о деятельности президента республики. Свыше 20 органов исполнительной власти, территориальных органов федеральных органов власти, органов МСУ имеют собственные сайты в сети Интернет. Министерством образования и науки ведутся сайты www.monrb.ru – о текущей деятельности министерства, www.kpmorb.ru – о текущем состоянии дел по модернизации образования республики. Функционирует сайт Республиканского медицинского информационно-аналитического центра (www.burmiac.ru), на котором размещены сведения о республиканском здравоохранении. На сайте минэкономразвития РБ (http://economy.buryatia.ru) работает «горячая линия вопросов и ответов», дистанционный консалтинг.
В республике активно ведутся работы по развитию инфраструктуры общественного доступа граждан и организаций к ресурсам сети Интернет, государственным информационным ресурсам органов власти Республики Бурятия, Российской Федерации, организации электронного обращения в органы власти республики. Реализован ряд проектов по созданию общественных пунктов подключения к открытым информационным системам. Всего в Бурятии (в основном – в районах республики) действует 153 центра общественного доступа, в том числе созданных на базе учреждений культуры и образования – 35, на базе отделений почтовой связи – 118), Деятельность центров позволяет информировать население о деятельности органов власти из официальных источников и организовать обратную связь с использованием электронных документов.
Для обеспечения доступа граждан к муниципальным информационным ресурсам в сети Интернет функционирует официальный сайт Администрации г.Улан-Удэ (www.ulan--ude-eg.ru), на котором размещены и поддерживаются в актуальном состоянии сведения о деятельности муниципальных структур Администрации г.Улан-Удэ.
На базе Централизованной библиотечной системы г.Улан-Удэ ведутся работы по предоставлению общественного доступа граждан к ресурсам сети Интернет, государственным информационным ресурсам органов власти Республики Бурятия, Российской Федерации. Всего в учреждениях ЦБС создано около 30 рабочих мест.
До конца года будет завершен проект «Оказание универсальных услуг связи», результатом которого станет создание на территории республики 241-го пункта коллективного доступа в 20-ти районах республики. В настоящее время в республике функционирует уже свыше 130-ти таких пунктов. Это позволит существенно расширить аудиторию пользователей сети Интернет, причем официальные сайты органов государственной власти РФ и РБ, перечень которых закреплен, граждане смогут посещать бесплатно. Два пункта коллективного доступа к сети Интернет созданы в холлах Правительственных зданий.
· Общая характеристика работ по обеспечению информационной безопасности региона, используемые средства защиты данных.
В органах исполнительной власти республики создана организационная основа системы защиты информации – Совет по защите информации при Президенте Республики Бурятия, постоянно действующая техническая комиссия Правительства Республики Бурятия по защите государственной тайны.
В министерствах и ведомствах, в ряде органов местного самоуправления созданы структурные подразделения, на которые возложены функции по организации и контролю состояния защиты информации. В системе здравоохранения республики создана постоянно действующая комиссия по технической защите конфиденциальной информации.
На уровне министерства финансов РБ существует приказ о назначении ответственного за обеспечение информационной безопасности министерства. Внедрены защищенные каналы обмена информацией с налоговыми органами и органами федерального казначейства, подключен защищенный канал для обмена информацией с Министерством финансов РФ
В минздраве республики издан приказ «О защите служебной и конфиденциальной информации». Создана постоянно действующая комиссия по технической защите конфиденциальной информации в системе здравоохранения республики.
Приобретены лицензии антивирусного пакета Касперского для всех персональных компьютеров образовательных учреждений Республики Бурятия.
В МВД по РБ реализуется комплекс технических и организационных мероприятий, направленных на обеспечение информационной безопасности. Для защиты локальной вычислительной сети министерства от несанкционированного доступа из внешних сетей используются межсетевые экраны Cisco, программное обеспечение Firewall.
Безопасность информации в ГАС «Выборы» обеспечивается посредством применения организационных и технических мер защиты и контроля за использованием ГАС «Выборы». Основными мерами защиты являются сертификация средств защиты, применения сертифицированных специальных программных средств и лицензионных программных средств общего назначения, сертифицированных технических средств и средств связи, защита информации при ее передаче по сетям связи, исключение несанкционированного доступа к ГАС «Выборы», специальная всесторонняя проверка готовности ГАС «Выборы» и ее фрагментов перед подготовкой и проведением выборов и референдума.
Функции по организации и контролю состояния защиты информации в Информационной вычислительной сети Правительства Республики Бурятия (ИВС) возложены на Управление документальной связи, информатизации и информационных ресурсов Администрации Президента и Правительства Республики Бурятия.
В 2006 году реализован проект создания защищенной сети конфиденциальной информации органов государственной власти республики, завершено создание Удостоверяющего центра Республики Бурятия.
Работы по организации защиты информации проводятся в соответствии с утвержденным планом мероприятий. В проекте бюджета республики на 2006 год предусмотрена отдельная статья «Реализация мероприятий по информационной безопасности». В 2005-2006 годах в республике принят ряд нормативных правовых актов, направленных на обеспечение информационной безопасности, защите информационных ресурсов и систем (о порядке функционирования ИВС, о предоставлении доступа в сеть Интернет, о защите информационных ресурсов ИВС, о системе электронной почты Правительства Республики Бурятия).
· Приоритетные направления информатизации региона на ближайшую перспективу.
Приоритетные направления информатизации направлены на решение актуальных задач социально-экономического развития республики, повышение уровня управления социально-экономическими процессами.
На период до 2010 года приоритетными направлениями обозначены:
|
1. Формирование «электронного правительства»: |
|
1.1. Создание многофункциональных центров по предоставлению государственных и муниципальных услуг |
|
1.2. Развитие информационно-коммуникационной инфраструктуры органов исполнительной власти и местного самоуправления в Республике Бурятия |
|
1.3. Совершенствование системы управления социально-экономическими процессами в Республике Бурятия |
|
1.4. Обеспечение безопасности государственных информационных ресурсов и систем |
|
2. Повышение качества в сфере здравоохранения, образования, обеспечения доступности информационных ресурсов в сфере культуры за счет внедрения информационных технологий |
|
3. Формирование открытых государственных информационных ресурсов |
|
4. Развитие инфраструктуры общественного доступа к открытым информационным системам |
|
5. Повышение квалификации работников органов государственной власти и местного самоуправления Республики Бурятия в области применения информационных технологий |
·
Трудности и проблемы использования
и развития информационных технологий в регионе.
|
1.Недостаточное нормативное правовое и методическое обеспечение региональной информатизации |
|
2. Недостаток надежных высокоскоростных каналов связи и необходимых средств телекоммуникаций |
|
3. Недостаточный объем финансирования на информатизацию, неравномерное распределение средств по органам исполнительной власти, непрозрачность процесса расходования средств, что не позволяет организовать в полной мере контроль за их использованием |
|
4. Недостаточное наличие в органах МСУ высококвалифицированных специалистов в области ИКТ и безопасности, недостаточная компьютерная грамотность специалистов. Отток квалифицированных кадров специалистов ИКТ в другие регионы из-за низкой оплаты труда |
|
5. Огромные расстояния, сложный рельеф местности |
|
6. Проблемы, связанные с обеспечением информационной безопасности |
|
7. Высокая стоимость программно-технических средств |
|
8. Недостаточное межведомственное взаимодействие, отсутствие единого системного подхода к проблемам информатизации |
·
Другая информация,
характеризующая использование информационных технологий в регионе.
· Предложения региона по повышению эффективности работ в сфере ИКТ
|
На федеральном уровне: |
Совершенствование законодательной базы в области ИКТ |
|
Разработка механизма согласования административных регламентов и информационного взаимодействия субъектов РФ с федеральными органами государственной власти |
|
|
Организация взаимодействия удостоверяющих центров субъектов РФ с федеральными органами государственной власти |
|
|
На региональном уровне: |
1.Разработка и внедрение программы информатизации Республики Бурятия |
|
2.Разработка нормативно-правовой базы для межведомственного обмена информацией, в том числе в электронном виде |
|
|
3.Увеличение финансирования мероприятий в области ИКТ |
|
|
4.Разработка рекомендаций по использованию единого подхода на внедрение программных продуктов и создание информационных ресурсов в органах муниципальной власти |
|
|
На муниципальном уровне: |
· 1. Внесение раздела «Информатизация» отдельной строкой в бюджеты МСУ на уровне районов |
|
2. Увеличение финансирования мероприятий в области ИКТ на уровне районов |
· Ваша оценка информатизации региона (сделайте отметку)
|
1. |
Уровень использования информационных технологий и систем |
Высокий |
|
|
Средний |
* |
||
|
Низкий |
|
||
|
2. |
Уровень организации работ и мероприятий по ИКТ |
Удовлетворительный |
* |
|
Неудовлетворительный |
|
||
|
3. |
Уровень деятельности федеральных ОГВ по развитию ИКТ на региональном уровне |
Удовлетворительный |
* |
|
Неудовлетворительный |
|