ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ИНФОРМАЦИОННЫМ ТЕХНОЛОГИЯМ
2008 г.
СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Республика Бурятия
(официальное название субъекта РФ)
Дата заполнения (актуализации)
“11” декабря 2008 г.
Заполнил (внёс изменение)
________________________ В.В.Андронов
№ телефона: (301-2) 21-75-11
E-mail: uprinfo@icm.burytia.ru
· Наличие региональной организационной основы и нормативно-правовой базы развития информатизации в регионе.
Реализацией государственной политики в области применения информационных технологий и организацией взаимодействия исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия в сфере ИКТ занимается Комитет информационных технологий и документальной связи Администрации Президента и Правительства Республики Бурятия.
В республике создается нормативная правовая база, регулирующая вопросы информатизации. Основополагающим является Закон Республики Бурятия от 25 ноября 2005 года № 1354-III «О государственных информационных ресурсах Республики Бурятия», регулирующий правоотношения субъектов, возникающих при формировании и использовании информационных ресурсов и информационных систем. Принят ряд нормативных правовых актов, направленных на регулирование процессов информатизации, обеспечения информационной безопасности, создание и эксплуатацию информационных систем и ресурсов.
В республике разработаны и реализуются республиканские целевые программы:
«Программа социально-экономического развития Республики Бурятия на 2008-2010 годы и на период до 2017 года»,
«Программа деятельности Правительства Республики Бурятия на срок полномочий»,
«План действий Правительства Республики Бурятия на 2008 год»,
«Государственный заказ на управление в Республике Бурятия на 2008 год»,
Декларация Правительства о социально-экономическом развитии Республики Бурятия.
республиканская целевая программа «Проведение административной реформы в Республике Бурятия в 2007 – 2008 годах»,
Программа информатизации органов местного самоуправления Республики Бурятия,
муниципальная целевая программа «Электронный Улан-Удэ 2008-2010 г.г.»,
подпрограмма «Совершенствование первичной медико-санитарной помощи в Республике Бурятия в рамках Национального проекта в сфере здравоохранения на 2007-2010 гг.»
Действуют созданные при Правительстве Республики Бурятия Совет по защите информации, Комиссия по развитию информационных технологий в Республике Бурятия, техническая комиссия Правительства Республики Бурятия по защите государственной тайны.
· Состояние работ по информатизации основных сфер жизнедеятельности региона. Наиболее значимые проекты формирования инфраструктуры информатизации, реализованные в регионе.
В социальной сфере Республики Бурятия создан ряд информационных систем, ориентированных на социальные выплаты: созданы и поддерживаются в актуальном состоянии базы данных получателей пособий на детей, компенсаций, субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг, адресной социальной помощи, льгот.
С целью повышения качества, оперативности и комфортности предоставления государственных услуг населению в Республике Бурятия начаты работы по организации деятельности органов государственной власти Республики Бурятия в режиме «одного окна» с использованием ИКТ. В г.Улан-Удэ, и в шести районах республики созданы клиентские службы по оказанию мер социальной поддержки населению с применением автоматизированной информационной системы «Клиентская служба».
Автоматизированы объекты органов записи актов гражданского состояния, паспортно-визовой службы. В 16 муниципальных образований в Республике Бурятия, включая сельские административные образования, поставлено 239 комплексов средств автоматизации.
В Республике Бурятия создан 391 пункт общественного доступа к открытым информационным системам. В настоящее время ведутся работы по организации их эффективной работы.
В сфере здравоохранения идет процесс развития информационных систем медико-статистического учета, управления здравоохранением, поддержки лечебно-диагностического процесса, страховых медицинских компаний. Основное использование компьютерной техники происходит т в административно-хозяйственном звене ЛПУ, а собственно лечебно-диагностические службы оснащены недостаточно. Во всех центральных районных больницах и городских учреждениях имеется доступ к сети Интернет посредством модемной связи и по выделенному каналу. Медицинские учреждения системы Министерства здравоохранения Республики Бурятия с 2007 года объединены в единую сеть передачи данных, построенная на средства ФОМС.
Во многих центральных районных больницах не развиты структурированные кабельные сети, что ограничивает возможность внедрения типовых медицинских систем.
В 2006 году в сфере здравоохранения Республики Бурятия было внедрено 3 программных продукта (Материально-техническое обеспечение ЛПУ, Мониторинг Медицинских изделий поступивших по национальному проекту «Здоровье», Демографические показатели по республике), в 2007 году внедрено 6 программных продуктов в различных форматах (АРМ иммунизация населения, Дополнительная диспансеризация населения по Республике Бурятия, Оперативно-медико-статистическая информация, Федеральный регистр Детей инвалидов, МИС РМИАЦ, ГАС «Управление»), которые решают разные задачи, что не позволяют их интегрировать в единое информационное поле.
Для решения задачи создания единого информационного пространства здравоохранения в республике Бурятским территориальным фондом ОМС в 2000 г. приобретен программный комплекс «РЕЛАКС» для субъектов системы ОМС.
Заложены основы для развития телемедицины. С 2001 года на базе Государственного учреждения здравоохранения «Детская республиканская клиническая больница» функционирует Республиканский телемедицинский центр, где отрабатываются технологии дистанционного консультирования больных. Специалисты принимают участие в телелекциях, проводимых на уровне российских медицинских учреждений, по современным и актуальным вопросам диагностики, лечения, профилактики заболеваний, а также курсы повышения квалификации для врачей.
В рамках приоритетного национального проекта «Здоровье» ведутся работы по созданию единой системы мониторинга всех уровней по организации оказания медицинской помощи.
В сфере образования Республики Бурятия идет процесс компьютеризации общеобразовательных учреждений и подключения общеобразовательных школ к сети Интернет, что позволило соотношение 1 компьютер на 477 учащихся в 2001 году снизить до одного компьютера на 30 учащихся в 2008 году. На базе созданного Регионального центра Федерации Интернет-образования организован процесс переподготовки учителей. В рамках реализации национального проекта «Образование» в 2006-2007 году к сети Интернет были подключены все общеобразовательные учреждения Республики Бурятия. Ведется работа по созданию и размещению сайтов общеобразовательных учреждений в сети Интернет.
Культура. На основе спутниковых каналов связи в 21-м учреждении культуры Республики Бурятия, из них – в 11-ти республиканских и 10-ти муниципальных, создана информационная сеть учреждений культуры, что позволило организовать высокоскоростной доступ в Интернет по сети учреждений культуры Республики Бурятия, предоставить возможность проведения видеомостов, трансляций наиболее важных событий, получения централизованной тематической информации, организации мультимедийного вещания из ведущих театров страны.
В 2008 году в 4-х республиканских музеях внедрена автоматизированная система электронной каталогизации фондов «КАМИС» для компьютеризации учетно-хранительской, научной, экспозиционной и издательской деятельности сотрудников музеев.
На базе Национальной библиотеки Бурятии создан региональный центр Президентской библиотеки имени Бориса Ельцина. Благодаря этому читатели получают доступ не только к федеральным электронным базам литературы, но и к местным фондам: от художественных и научных изданий до редких архивных документов, которые трудно получить в обычном библиотечном доступе. Такую же возможность предоставляет Интернет-портал «Бурятика» - электронная библиотека полнотекстовых документов, отражающих историю и современность республики
Ведется работа по автоматизации театрально-зрелищных учреждений культуры республики, техническая реализация компьютерной информационной билетной системы, внедрение которой позволит повысить эффективность работы зрелищных учреждений.
Большинство республиканских средств массовой информации имеет собственные сайты в сети Интернет, активно использует электронную почту для обмена информацией.
Функционирует Web-сайт «Туризм и отдых в Бурятии» (http://www.baikaltravel.ru), цель которого – содействие развитию индустрии туризма и отдыха в Республике Бурятия, привлечение финансовых средств в регион посредством повышения спроса на туристский продукт.
В Управлении Федеральной миграционной службы России по Республике Бурятия с 2007 г. и по настоящее время в УФМС России по Республике Бурятия эксплуатируется региональный сегмент Центрального банка данных учета иностранных граждан программно-аппаратный комплекс «Регион». В 2008 г. введена система изготовления, оформления и контроля паспортно-визовых документов нового поколения, содержащих в электронной форме биометрические данные их владельцев.
Одним из основных направлений развития ГАС РФ «Выборы» является повышение уровня автоматизации избирательных процессов. В Республике Бурятия комплексами средств автоматизации ГАС РФ «Выборы» оснащены Избирательная комиссия Республики Бурятия и 25 территориальных избирательных комиссий. С их помощью автоматизируются избирательные процессы в избирательных комиссиях при подготовке и проведении выборов всех уровней (федеральных, республиканских, местных), проводимых на территории Республики Бурятия. С использованием подсистемы «Регистр избирателей, участников референдума», входящей в состав ГАС «Выборы», ведется база данных об избирателях, зарегистрированных на территории республики. В 2006 году проведено дооснащение средствами автоматизации КСА ТИК и Избирательной комиссии Республики Бурятия. В период подготовки и проведения выборов всех уровней информация о выборах представляется в сети Интернет. С использованием подсистемы «Регистр избирателей, участников референдума», входящей в состав ГАС «Выборы», ведется база данных об избирателях, участниках референдума, зарегистрированных на территории Республики Бурятия. В соответствии с Федеральным законом «О присяжных заседателях судов общей юрисдикции в Российской Федерации», предусмотрено использование сведений об избирателях, участников референдумов, содержащихся в базе данных ГАС «Выборы», для формирования списков кандидатов в присяжные заседатели.
В рамках подсистемы «Контроль финансов» ГАС «Выборы» осуществляется финансовый контроль деятельности региональных отделений политических партий.
В органах государственной власти Республики Бурятия активно идет процесс развития информационно-коммуникационной системы, ядром которой является Информационная вычислительная сеть Правительства Республики Бурятия. Информационные ресурсы сети представляют собой проблемно-ориентированные базы данных различного тематического содержания, нормативно-правовой и статистической информации.
На начало 2008 года в исполнительных органах государственной власти Республики Бурятия имеется 1343 ПК, 65 серверов. Обобщенный показатель оснащенности ПК составляет 86,8 %, 12 исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия имеют свои локальные вычислительные сети, 25 – подключены к Информационной вычислительной сети Правительства Республики Бурятия, что составляет 81%. Создана и функционирует система электронной почты Правительства Республики Бурятия.
Республика принимает участие в реализации мероприятий федеральной целевой программы «Электронная Россия (2002–2010 годы)» по ряду проектов, среди которых «Информационно-аналитическая система органов государственной власти Республики Бурятия», «Создание элементов системы персонального учета населения в Республики Бурятия муниципального уровня», «Портал госзакупок», «Оказание универсальных услуг связи, передачи данных и предоставлению доступа к сети Интернет с использованием пунктов коллективного доступа на территории Республики Бурятия».
Среди значимых проектов, реализуемых в последние годы, следует отметить создание системы электронного делопроизводства и документооборота в органах государственной власти Республики Бурятия; программно-технических комплексов сетевой компьютерной технологии сопровождения заседаний в Правительстве Республики Бурятия и в Народном Хурале Республики Бурятии с возможностью трансляции заседаний Правительства по Информационной вычислительной сети Правительства Республики Бурятия и заседаний Народного Хурала в сегменте Информационной сети Народного Хурала Республики Бурятия; подключение к информационным ресурсам Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации; создание и размещение в сети Интернет официального сайта Республики Бурятия для размещения информации по государственным закупкам, интегрированного с федеральным официальным сайтом; создание единого реестра информационных ресурсов и информационных систем Республики Бурятия; создание сайта «Инвестиционный Паспорт Республики Бурятия».
В настоящее время ведется работа по созданию автоматизированной информационно-аналитической системы управления бюджетным процессом в Республике Бурятия. В ноябре 2007 г. заключен государственный контракт на поставку программного комплекса и выполнение работ по автоматизации бюджетного процесса на республиканском уровне между Министерством финансов Республики Бурятия и ООО «Кейсистемс». Внедрение программного комплекса по автоматизации бюджетного процесса на республиканском уровне завершено в июне 2008 года. Реализация этого проекта способствует решению задач обеспечения реализации норм бюджетного законодательства по организации бюджетного процесса на территории республики; повышение качества и количества предоставления бюджетных услуг на основе высокой эффективности бюджетного процесса и экономии бюджетных ресурсов за счет увеличения производительности труда в финансовых органах, уменьшения ошибок, связанных с недостоверностью информации и несвоевременностью принятия управленческих решений.
· Состояние работ по информатизации муниципальных образований.
Информатизация муниципальных образований проводится в соответствии с Программой информатизации муниципальных образований Республики Бурятия, первоочередными направлениями которой обозначены внедрение сетевых информационных технологий в районных администрациях, ведение и использование правовых, экономико-статистических баз данных, автоматизация производственных процессов. В настоящее время процессами информатизации в разной степени охвачены все районы республики.
В органах местного самоуправления в Республике Бурятия обобщенный показатель оснащенности персональными компьютерами составляет 68,0%. В 61 % районных администраций созданы свои локальные вычислительные сети.
52 % администраций муниципальных образований в Республике Бурятия по выделенным каналам связи подключены к Информационной вычислительной сети Правительства Республики Бурятия, 69% - подключены к сети Интернет.
Все муниципальные образования в Республике Бурятия представлены на официальном сервере органов государственной власти Республики Бурятия в сети Интернет.
Все районы республики в настоящее время в разной степени охвачены.процессами информатизации. По данным ежегодно проводимой инвентаризации в 82% администраций местного самоуправления созданы собственные локальные вычислительные сети, 69% районных администраций подключены к сети Интернет. Все районы республики представлены на официальном сервере органов государственной власти Республики Бурятия в сети Интернет. Муниципальным образованиям предоставлена возможность обмена информацией с органами исполнительной власти РБ посредством электронной почты.
В муниципальных лечебно-профилактических учреждениях республики активно внедряется программный комплекс «Учет ОМП, статистика, взаиморасчеты». Для регистрации льготных рецептов в системе дополнительного лекарственного обеспечения активно внедряется программный комплекс «КОРВЕТ» от уполномоченной страховой компании «РОСНО».
Во всех районных управлениях (отделах) Пенсионного фонда России по Республике Бурятия и районных отделах соцзащиты созданы локальные вычислительные сети.
В рамках федеральной целевой программы «Электронная Россия (2002-2010 годы)» продолжается реализация проекта «Внедрение автоматизированной информационной системы оказания муниципальных услуг на базе электронного похозяйственного учета». К декабрю 2008 года элементы системы введены в эксплуатацию в 239 администрациях муниципальных образований Республики Бурятия, включая 16 администраций районов. В феврале 2009 года планируется завершений последней 4 очереди проекта и внедрение системы в 52 администрациях муниципальных образований 5 районов.
В настоящее время ведется работа по автоматизации бюджетного процесса на муниципальном уровне. В ноябре 2008 г. заключен государственный контракт на поставку и выполнение работ по автоматизации бюджетного процесса на муниципальном уровне между Министерством финансов Республики Бурятия и ООО «Кейсистемс». Выполнение работ по внедрению программного комплекса по автоматизации бюджетного процесса на муниципальном уровне запланировано в I полугодии 2009 года.
В муниципальных лечебно-профилактических учреждениях активно внедряется программный комплекс «Учет ОМП, статистика, взаиморасчеты» от ООО «Современное программное обеспечение». Комплекс автоматизирует регистрацию талона амбулаторного пациента и статистической карты выбывшего из стационара, формирование медицинской статистики, экспертизу медико-экономических показателей лечебно-профилактического процесса, формирование реестров пролеченных пациентов для представления в финансирующие организации. В муниципальных лечебно-профилактических учреждениях республики активно внедряется программный комплекс «Учет ОМП, статистика, взаиморасчеты». Для регистрации льготных рецептов в системе дополнительного лекарственного обеспечения активно внедряется программный комплекс «КОРВЕТ» от уполномоченной страховой компании «РОСНО».
Все работы по информатизации муниципальных образований г.Улан-Удэ и Администрации г.Улан-Удэ производятся на основе утвержденной МЦП «Электронный Улан-Удэ на 2008-2010 годы», в которой на основе комплексных мероприятий реализуется государственная политика в области информатизации органов местного самоуправления г.Улан-Удэ.
В сфере жилищно-коммунального хозяйства с 2004 года для учета начисления и распределения платежей за коммунальные услуги в г.Улан-Удэ функционирует АИС «Информационный расчетно-платежный комплекс» (АИС ИРПК), имеющей блочную структуру и включающей такие модули как «Паспортная служба», «Расчетный центр», «Паставщик услуг», «Прием платежей», «Льготы и субсидии». Паспортная служба ОАО «Улан-Удэнская управляющая компания» использует АИС «ИРПК» для ведения учета и регистрации населения города. Комитет по управлению имуществом г.Улан-Удэ использует данную АИС для учета муниципального жилого фонда. Более чем в 30 местах, включая расчетно-кассовые участки и отделения банков, население может получить исчерпывающую информацию о состоянии лицевых счетов и провести более 50 платежей за различные услуги.
С 2005 года в городе эксплуатируется программно-технический комплекс «МИСС-03», который автоматизирует диспетчерскую службу Станции скорой медицинской помощи г.Улан-Удэ, включая управление тремя удаленными подстанциями. За счет его внедрения удалось добиться сокращения одного из основных показателей службы «03» - среднего времени прибытия на вызов бригад скорой помощи, а также увеличить количество вызовов и сократить время ожидания.
Казначейское исполнение бюджета муниципальными учреждениями города производится на основе АИС «Бюджет». Благодаря автоматизации процесса исполнения бюджета и создания комплекса электронного обмена документами между казначейством г.Улан-Удэ и получателями бюджетных средств, (порядка 70 бюджетополучателей) увеличилась скорость проведения полного цикла документооборота, достигнута полная прозрачность бюджетных средств, четко регламентированы действия участников бюджетного процесса, налажен процесс контроля за планированием и расходованием бюджетных средств. Бухгалтерский учет муниципальных учреждений города производится с помощью АИС «Смета» и «1С Бухгалтерия».
Учет муниципального имущества г.Улан-Удэ производится с помощью Автоматизированной информационной системы «САУМИ». Данная система внедрена в Комитете по управлению имуществом с 2004 года и в настоящий момент содержит электронную базу данных по всем объектам муниципальной собственности.
В социальной сфере функционирует ряд информационных систем, таких как «Учет очередей в детские дошкольные учреждения», «Учет очередей на улучшение жилищных условий», «Учет работы Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав», «Учет актовых записей умершего населения г.Улан-Удэ», «Учет пациентов, состоящих на учете в городском противосудорожном центре», «Учет пациентов, состоящих на учете в городском аллергологическом центре» позволяющий автоматизировать, систематизировать и обрабатывать учетные данные в работе отдельных муниципальных учреждений.
· Результаты использования информационных технологий при реализации приоритетных национальных проектов.
В рамках реализации приоритетного национального проекта «Образование» в период с 2006 по 2008гг. было подключено к сети Интернет 579 образовательных учреждений по широковещательному каналу со скоростью не менее 128 Кбит/сек. Проведена работа по лицензионной очистке программного обеспечения образовательных учреждений. Производилась поставка вычислительной техники (компьютерных классов) и подключение к Интернет за счет федерального бюджета.
В рамках приоритетного национального проекта «Здоровье» ведется информационное обеспечение дополнительной диспансеризации взрослого населения работающих в бюджетной сфере. Внедрены автоматизированные системы «Дополнительная диспансеризация», «Мониторинг медицинских изделий», «Иммунопрофилактика», «Регистр врачей и фельдшеров».
· Основные показатели эффективности применения ИКТ в регионе.
Реализация ИКТ-проектов в различных областях деятельности республики направлена на получение положительных результатов.
Внедрение в лечебно-профилактических учреждениях республики автоматизированной регистрации выполнения медицинских услуг повысило оперативность управления лечебно-диагностическим процессом в ряде медицинских учреждений, т.е. значительно снизились временные затраты на подготовку медицинской статистики, экспертизу количественных показателей лечебно-диагностического процесса, анализ медико-экономической деятельности учреждения.
Использование ИКТ в образовательном процессе (системы контроля качества образования, наличие и наполнение образовательных ресурсов, доступ к сети Интернет, оснащенность образовательных учреждений средствами вычислительной техники и программным обеспечением) обеспечивает единство образовательного пространства, широкий доступ к образовательным информационным ресурсам учащихся, учителей и общественности на всей территории Бурятии.
Принцип адресности республиканской социальной политики реализуется внедрением таких информационных систем, как персонифицированный учет льготных категорий граждан, назначение и выплата пособий на детей, расчет субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг. Их внедрение способствует оптимизации механизма реализации мер социальной поддержки населению, совершенствованию процедуры предоставления льгот гражданам, прогнозированию объема средств для оказания мер социальной поддержки населению, осуществлению контроля за целевым использованием денежных средств, выделяемых на социальную поддержку населения.
Реализация проекта создания корпоративной сети передачи данных, связавшей в единое информационное пространство все районные управления (отделы) Пенсионного фонда в районах Республики, позволило решать вопросы по централизации назначения пенсий, улучшению качество обработки данных при назначении пенсий, выполнению нормативных сроков назначения пенсий.
Развитие информационно-телекоммуникационной инфраструктуры органов государственной власти республики способствует организации оперативного межведомственного информационного обмена, повышению эффективности принимаемых решений за счет доступа к полной и достоверной информации. Создание единой системы электронного делопроизводства и документооборота органов государственной власти республики утвердит единый порядок работы с документами, единые принципы регистрации, учета и обработки документов, единую технологию документооборота и ведения баз данных документов, повысит ответственность за их исполнение.
Использование ГАС «Выборы» в Республике Бурятия ведет к повышению уровня информированности общества о ходе и итогах избирательных кампаний, проводимых на территории Республики Бурятия. Повышает качество и достоверность информационных ресурсов, применяемых для списков избирателей, списков кандидатов в присяжные заседатели, оперативность в представлении информации о работе Избирательной комиссии Республики Бурятия.
· Бюджетная политика органов исполнительной власти и финансовые показатели в сфере использования ИКТ.
Ежегодно в Законе Республики Бурятия «О республиканском бюджете» предусматриваются расходы на информатизацию по следующим статьям:
- финансирование республиканских целевых программ;
- финансирование мероприятий федеральных программ (софинансирование).
Кроме этого, расходы на информатизацию предусматриваются министерствами и ведомствами в составе расходов на содержание аппарата.
Финансирование работ по информатизации территориальных органов федеральных органов власти осуществляется за счет средств федерального бюджета.
Финансирование работ по информатизации муниципальных органов власти осуществляется за счет средств местного бюджета.
Ежегодно в бюджете г.Улан-Удэ предусматриваются расходы на информатизацию по следующим статье «финансирование муниципальной целевой программы «Электронный Улан-Удэ на 2008-2010 годы». Кроме этого, расходы на информатизацию предусматриваются в смете структурных подразделений администрации.
· Обеспечение доступа граждан к государственным и муниципальным информационным ресурсам.
В сети Интернет функционирует сервер органов государственной власти Республики Бурятия (http://www.egov-buryatia.ru), на котором размещены сведения о деятельности республиканских и муниципальных властных структур. На сервере созданы Интернет-представительства всех органов государственной власти и местного самоуправления республики. Представлены средства обратной связи, возможность электронного обращения к первым лицам Бурятии и в республиканские органы власти. На сайте (http://president.buryatia.ru) оперативно размещается информация о деятельности президента республики. Около 30 органов исполнительной власти, территориальных органов федеральных органов власти, органов МСУ имеют собственные сайты в сети Интернет. Министерством образования и науки ведутся сайты www.monrb.ru – о текущей деятельности министерства, www.kpmorb.ru – о текущем состоянии дел по модернизации образования республики. Функционирует сайт Республиканского медицинского информационно-аналитического центра (www.burmiac.ru), на котором размещены сведения о республиканском здравоохранении. На сайте минэкономразвития РБ (http://economy.buryatia.ru) работает «горячая линия вопросов и ответов», дистанционный консалтинг.
В республике активно ведутся работы по развитию инфраструктуры общественного доступа граждан и организаций к ресурсам сети Интернет, государственным информационным ресурсам органов власти Республики Бурятия, Российской Федерации, организации электронного обращения в органы власти республики. Реализован ряд проектов по созданию общественных пунктов подключения к открытым информационным системам. Всего в Бурятии (в основном – в районах республики) действует 391 центр общественного доступа, в том числе созданных на базе учреждений культуры и образования – 35, на базе отделений почтовой связи – 116, по проекту «Оказание универсальных услуг связи» - 240), Деятельность центров позволяет информировать население о деятельности органов власти из официальных источников и организовать обратную связь с использованием электронных документов.
Завершен проект «Оказание универсальных услуг связи», результатом которого стало создание на территории республики 241-го пункта коллективного доступа в 20-ти районах республики. Это позволило существенно расширить аудиторию пользователей сети Интернет, причем официальные сайты органов государственной власти РФ и РБ, перечень которых закреплен, граждане смогут посещать бесплатно. Два пункта коллективного доступа к сети Интернет созданы в холлах Правительственных зданий.
Для обеспечения доступа граждан к муниципальным информационным ресурсам в сети Интернет функционирует официальный сайт Администрации г.Улан-Удэ (www.ulan-ude-eg.ru), на котором размещены и поддерживаются в актуальном состоянии сведения о деятельности муниципальных структур Администрации г.Улан-Удэ. Представлены средства обратной связи, возможность электронного обращения к первым лицам муниципальной власти и руководителям структурных подразделений. Кроме этого Комитетом производственных технологий ведется сайт www.uutravel.ru туристической направленности.
На базе Централизованной библиотечной системы г.Улан-Удэ созданы рабочие места по предоставлению общественного доступа граждан по предоставлению общественного доступа граждан к ресурсам сети Интернет, государственным информационным ресурсам органов власти Республики Бурятия, Российской Федерации. Всего в учреждениях ЦБС создано около 30 рабочих мест.
Для предоставления информации об оказываемых услугах и консультативной помощи гражданам, обращающимся в органы местного самоуправления, на базе Администрации Советского района запускается в эксплуатацию информационный киоск.
· Общая характеристика работ по обеспечению информационной безопасности региона, используемые средства защиты данных.
В органах исполнительной власти республики создана организационная основа системы защиты информации – Совет по защите информации при Президенте Республики Бурятия, постоянно действующая техническая комиссия Правительства Республики Бурятия по защите государственной тайны.
В министерствах и ведомствах, в ряде органов местного самоуправления созданы структурные подразделения, на которые возложены функции по организации и контролю состояния защиты информации.
На уровне министерства финансов РБ существует приказ о назначении ответственного за обеспечение информационной безопасности министерства. Внедрены защищенные каналы обмена информацией с налоговыми органами и органами федерального казначейства, подключен защищенный канал для обмена информацией с Министерством финансов РФ
В системе здравоохранения республики создана постоянно действующая комиссия по технической защите конфиденциальной информации. В минздраве республики издан приказ «О защите служебной и конфиденциальной информации». Создана постоянно действующая комиссия по технической защите конфиденциальной информации в системе здравоохранения республики.
Приобретены лицензии антивирусного пакета Касперского для всех персональных компьютеров образовательных учреждений Республики Бурятия.
В МВД по РБ реализуется комплекс технических и организационных мероприятий, направленных на обеспечение информационной безопасности. Для защиты локальной вычислительной сети министерства от несанкционированного доступа из внешних сетей используются межсетевые экраны Cisco, программное обеспечение Firewall.
Безопасность информации в ГАС «Выборы» обеспечивается посредством применения организационных и технических мер защиты и контроля за использованием ГАС «Выборы». Основными мерами защиты являются сертификация средств защиты, применения сертифицированных специальных программных средств и лицензионных программных средств общего назначения, сертифицированных технических средств и средств связи, защита информации при ее передаче по сетям связи, исключение несанкционированного доступа к ГАС «Выборы», специальная всесторонняя проверка готовности ГАС «Выборы» и ее фрагментов перед подготовкой и проведением выборов и референдума.
Функции по организации и контролю состояния защиты информации в Информационной вычислительной сети Правительства Республики Бурятия (ИВС) возложены на Комитет информационных технологий и документальной связи Администрации Президента и Правительства Республики Бурятия.
В 2006 году реализован проект создания защищенной сети конфиденциальной информации органов государственной власти республики, завершено создание Удостоверяющего центра Республики Бурятия.
Функции по организации и обеспечению защиты и безопасности муниципальной корпоративной информационной сети г.Улан-Удэ возложены на Управление информатизации и информационных ресурсов Администрации г.Улан-Удэ, которым реализуется комплекс технических и организационных мероприятий, направленных на обеспечение информационной безопасности муниципальной корпоративной информационной сети г.Улан-Удэ.
Для защиты локальных вычислительных сетей структурных подразделений администрации от несанкционированного доступа из внешних сетей используются программные межсетевые экраны, антивирусные пакеты.
Для обеспечения безопасности информации в информационных системах ОМС, содержащих персональные данные, проведена классификация ИСПД в соответствии с Порядком, утвержденным ФСТЭК России и разработаны рекомендации по выполнению работ, обеспечивающих безопасность ИСПД.
Работы по организации защиты информации проводятся в соответствии с утвержденным планом мероприятий. В 2005-2008 годах в республике принят ряд нормативных правовых актов, направленных на обеспечение информационной безопасности, защите информационных ресурсов и систем.
· Приоритетные направления информатизации региона на ближайшую перспективу.
|
1. Формирование «электронного правительства»: |
|
1.1 Создание информационно-аналитических подсистем «электронного правительства» |
|
1.2 Создание функциональных подсистем «электронного правительства» |
|
1.3 Создание интеграционных подсистем «электронного правительства» |
|
1.4 Формирование инфраструктуры функционирования «электронного правительства» |
|
2. Повышение уровня использования ИКТ в ключевых сферах социально-экономического развития Республики Бурятия: здравоохранения, образования, культуры, социальной защиты населения |
|
3. Развитие информационной и телекоммуникационной инфраструктуры Республики Бурятия |
|
4. Создание системы повышения грамотности в сфере ИКТ в Республике Бурятия |
|
5. Обеспечение информационной безопасности государственных информационных ресурсов и систем |
·
Трудности
и проблемы использования и развития информационно-коммуникационных технологий в
регионе.
|
1.Недостаточное нормативное правовое и методическое обеспечение региональной информатизации |
|
2. Недостаточное наличие надежных высокоскоростных каналов связи с отдаленными районными центрами республики, недостаток стабильных каналов связи у местных операторов связи |
|
3. Недостаточный объем финансирования на информатизацию, неравномерное распределение средств по органам исполнительной власти, непрозрачность процесса расходования средств, что не позволяет организовать в полной мере контроль за их использованием |
|
4. Недостаточное наличие в органах МСУ высококвалифицированных специалистов в области ИКТ и безопасности, недостаточная компьютерная грамотность специалистов. Отток квалифицированных кадров специалистов ИКТ в другие регионы из-за низкой оплаты труда |
|
5. Огромные расстояния, сложный рельеф местности |
|
6. Проблемы, связанные с обеспечением информационной безопасности |
|
7. Высокая стоимость программно-технических средств |
|
8. Недостаточное межведомственное взаимодействие, отсутствие единого системного подхода к проблемам информатизации |
|
|
·
Другая
информация, характеризующая использование информационно - коммуникационных
технологий в регионе.
· Предложения региона по повышению эффективности работ в сфере ИКТ
|
На федеральном уровне: |
Совершенствование законодательной базы в области ИКТ |
|
Разработка механизма согласования административных регламентов и информационного взаимодействия субъектов РФ с федеральными органами государственной власти |
|
|
Организация взаимодействия удостоверяющих центров субъектов РФ с федеральными органами государственной власти |
|
|
На региональном уровне: |
1.Принятие программы информатизации Республики Бурятия и реализация ее мероприятий |
|
2.Разработка нормативно-правовой базы для межведомственного обмена информацией, в том числе в электронном виде |
|
|
3.Увеличение финансирования мероприятий в области ИКТ |
|
|
4.Разработка рекомендаций по использованию единого подхода на внедрение программных продуктов и создание информационных ресурсов в органах муниципальной власти |
|
|
На муниципальном уровне: |
· 1. Внесение раздела «Информатизация» отдельной строкой в бюджеты МСУ на уровне районов |
|
2. Увеличение финансирования мероприятий в области ИКТ на уровне районов |
· Ваша экспертная оценка уровня работ по информатизации региона (сделайте отметку)
|
1. |
Уровень использования информационных технологий и систем в Вашем регионе |
Высокий |
|
|
Средний |
* |
||
|
Низкий |
|
||
|
2. |
Уровень организации работ и мероприятий по ИКТ в Вашем регионе |
Удовлетворительный |
* |
|
Неудовлетворительный |
|
||
|
3. |
Уровень деятельности федеральных ОГВ по развитию ИКТ на региональном уровне в стране |
Удовлетворительный |
* |
|
Неудовлетворительный |
|